政采百科：单一来源采购项目可以专门面向中小企业采购吗？

​哪些采购标的不适宜专门面向中小企业采购？采购学园，懂政府采购实务的“学院派”。本期立体书的内容，摘自《政府采购促进中小企业发展政策500问》

1.集采目录以内采购限额标准以下的项目，需要“专门面向中小企业采购”吗？

答：集采目录以内采购限额标准以下的项目，仍适用《中华人民共和国政府采购法》，执行政府采购政策。采购人应按主管预算单位统筹制定预留采购份额的具体方案，结合采购项目的具体情况，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购。

2.中小企业扶持政策应当在采购意向中公开吗？

答：《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）和《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号），对采购意向的内容进行了明确规定。因采购意向公开内容不涉及供应商资格条件和评审因素，并未要求采购人在采购意向公开时必须明确政府采购政策的落实事项，所以采购人无需公开。

3.食堂食材采购项目，适宜预留份额面向中小企业吗？

答：不适宜。食堂食材采购项目其项目属性一般确定为货物。食堂食材如米、面、油等大多由大型企业生产，若硬性要求采购项目专门面向中小企业采购，则可能影响充分供应、充分竞争。采购人应当通过开展市场调查，了解食堂食材哪些可以由中小企业提供，制定采购方案。

4.单一来源采购项目可以专门面向中小企业采购吗？

答：单一来源采购项目不存在供应商之间的竞争，不需要、也没必要预留份额专门面向中小企业。但是，若采购项目需要执行政府采购政策，经财政部门批准，可以采用单一来源方式采购。

5.法律服务项目可以专门面向中小企业采购吗？

答：不可以，律师事务所不属于企业，如果法律服务项目专门面向中小企业，限制了律师事务所参与，将会影响竞争并导致采购活动失败。

6.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）明确“法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的，可不专门面向中小企业预留采购份额”。这里指的是哪类项目？

答：如某些民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目，同等条件下优先向社会组织购买。

7.执行预留份额专门面向小微企业采购时，如果采购标的只有大企业生产，这类货物项目属于不能预留的情况吗？

答：如果采购标的只能大型企业生产，该采购项目属于不适宜由中小企业提供的，不符合执行预留份额专门面向中小企业采购的条件，硬性规定执行预留份额措施没有意义。

8.通讯卡专门面向中小企业采购，通讯卡在国内只有属于大型企业的三大营运商生产，这个中小企业声明函怎么提供呢？

答：采购项目适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购。符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条第二款规定情形的，可以不专门面向中小企业采购。

若该采购项目按专门面向中小企业采购，供应商提供的通讯卡不符合由中小企业制造的要求，提供不了《中小企业声明函》，则不能参加专门面向中小企业采购活动。符合供应商资格条件的中小企业数量不足三家的，采购人应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照46号文第九条有关规定重新组织采购活动。

以上是本期的全部内容，感谢阅读，感谢关注采购学园，我们下期再见！